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    交通運輸部:要保障農村客運“開(kāi)得通、留得住”

    時(shí)間:2022-09-08 16:09:59 來(lái)源:萍鄉旅汽

           日前,交通運輸部辦公廳發(fā)出《關(guān)于加快構建發(fā)展長(cháng)效機制切實(shí)保障農村客運穩定運行的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求各地有關(guān)部門(mén)持續鞏固拓展具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)成果,加快構建發(fā)展長(cháng)效機制,保障農村客運“開(kāi)得通、留得住”。

          根據《通知》要求,主要包含以下內容——

    實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)掌握農村客運運行情況

          各省級交通運輸主管部門(mén)要建立鄉鎮和建制村通客車(chē)動(dòng)態(tài)監測機制,及時(shí)掌握本地區農村客運運行情況,確保底數清、情況明。要指導市、縣級交通運輸主管部門(mén)加強農村客運運營(yíng)日常監測,強化通客車(chē)臺賬維護;對農村客運經(jīng)營(yíng)許可即將到期或者營(yíng)運客車(chē)臨近報廢期限的,要提前研究相關(guān)鄉鎮和建制村通客車(chē)服務(wù)接續措施,保障農村客運服務(wù)“不斷檔”。地方各級交通運輸主管部門(mén)要建立完善監督檢查機制,通過(guò)明察暗訪(fǎng)等方式對本地區具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)情況開(kāi)展定期抽查,重點(diǎn)檢查區域經(jīng)營(yíng)、預約響應式農村客運運行情況,積極通過(guò)衛星定位裝置、車(chē)載視頻監控等信息化手段開(kāi)展農村客運運營(yíng)日常監管,保障農村客運“真通實(shí)通”。

    優(yōu)化運營(yíng)組織,因地制宜完善農村客運服務(wù)供給

           各省級交通運輸主管部門(mén)要組織市、縣級交通運輸主管部門(mén)根據本地區農村客運運行監測情況,動(dòng)態(tài)評估農村客運運營(yíng)模式適配性,對原運營(yíng)模式難以維持穩定運行的,要及時(shí)通過(guò)優(yōu)化線(xiàn)路、調整通客車(chē)形式等方式,保障農村客運“開(kāi)得通、留得住”。

          要在群眾居住分散、出行需求不足的偏遠地區,進(jìn)一步規范區域經(jīng)營(yíng)、預約響應式農村客運服務(wù),確保服務(wù)易獲取、群眾可接受。要針對趕集日、農忙等重點(diǎn)時(shí)段和農民工務(wù)工返鄉等集中出行需求,通過(guò)加密農村客運服務(wù)頻次、開(kāi)通季節性線(xiàn)路和定制線(xiàn)路等方式,強化重點(diǎn)服務(wù)保障,逐步構建完善農村群眾日常出行有效覆蓋、重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項保障的農村客運出行服務(wù)體系。

           要加大農村客運“放管服”改革力度,支持農村客運經(jīng)營(yíng)主體依規開(kāi)展包車(chē)業(yè)務(wù),提供日常班線(xiàn)客運為主、包車(chē)客運為補充的綜合服務(wù)。

    深化融合發(fā)展,提升農村客運可持續發(fā)展能力

           各地交通運輸主管部門(mén)要加強與商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)的溝通,積極搭建合作平臺,推進(jìn)農村客運與貨運物流、郵政快遞、供銷(xiāo)等深度融合發(fā)展,構建完善“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的農村運輸發(fā)展新模式,實(shí)現站場(chǎng)、線(xiàn)路、信息資源的共建、共享、共用,提升農村客運自身“造血”能力。

           要推廣應用客貨兼顧、經(jīng)濟適用的農村客運車(chē)型,利用農村客運車(chē)輛代運郵件快件,統籌解決群眾出行、物流寄遞服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。

           鼓勵農村客運公司化、集約化經(jīng)營(yíng),支持農村運輸主體整合客貨運輸資源,提高組織化程度和抗風(fēng)險能力。要統籌考慮群眾可接受、財政可負擔、運營(yíng)可持續等因素,深化農村客運價(jià)格改革,建立與地方財政能力相適應的農村客運票價(jià)體系。

    完善扶持政策,強化農村客運穩定運營(yíng)保障

           各地交通運輸主管部門(mén)要積極爭取地方政府支持,推動(dòng)落實(shí)屬地主體責任,建立政府購買(mǎi)服務(wù)或運營(yíng)補貼制度,保障農村客運可持續穩定發(fā)展。

          各省級交通運輸主管部門(mén)要根據《財政部 交通運輸部關(guān)于調整農村客運出租車(chē)油價(jià)補貼政策的通知》(財建〔2022〕1號)要求,制定完善本地區中央農村客運補貼資金使用管理實(shí)施方案,用好用足農村客運補貼資金,優(yōu)先保障通村客運穩定運行,實(shí)現精準補貼、足額發(fā)放、及時(shí)撥付,提高資金使用效益。

           各地交通運輸主管部門(mén)要逐級構建農村客運績(jì)效考核機制,建立完善農村客運穩定運行情況與財政補貼掛鉤機制,提高地方政府對農村客運發(fā)展的重視程度,保障農村客運可持續穩定運行。

    暢通反饋渠道,強化農村客運服務(wù)社會(huì )監督

           各地交通運輸主管部門(mén)要暢通12328交通運輸服務(wù)監督熱線(xiàn)等渠道,及時(shí)受理解決群眾反映的農村客運相關(guān)問(wèn)題。

           要嚴格按照《12328交通運輸服務(wù)監督熱線(xiàn)管理辦法》要求,及時(shí)轉辦涉及農村客運“通返不通”的投訴舉報類(lèi)業(yè)務(wù),并同步流轉至省級12328熱線(xiàn)服務(wù)中心,由省級交通運輸主管部門(mén)跟蹤督辦。要建立農村客運相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項分析機制,對反映的農村客運穩定運行問(wèn)題,第一時(shí)間核實(shí)處置;對改進(jìn)提升農村客運服務(wù)的意見(jiàn)建議,及時(shí)采取有效措施,優(yōu)化農村客運服務(wù)供給。

    堅持疏堵結合,營(yíng)造農村客運市場(chǎng)良好環(huán)境

           各地交通運輸主管部門(mén)要采取在政府網(wǎng)站公開(kāi)服務(wù)信息、進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展推介、通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下媒體加強宣傳等措施,提高農村客運服務(wù)知曉度,讓群眾廣泛了解農村客運服務(wù)方式、價(jià)格等相關(guān)信息,引導群眾選乘正規的農村客運車(chē)輛出行。

           要加強與公安、農業(yè)農村等部門(mén)的協(xié)同配合,統籌“兩站兩員”、農村公路護路員、鄉村農機安全監理和協(xié)管員等力量,強化日常巡查,及時(shí)勸導糾正農村客運車(chē)輛超員,貨車(chē)、拖拉機、三輪摩托車(chē)違法載人等交通違法行為。

           要加強部門(mén)間執法協(xié)作,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式,依法嚴厲打擊非法營(yíng)運、違規行駛等違法行為,凈化農村客運市場(chǎng)環(huán)境。

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